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《2024年盤錦市”糧改飼”等2個項目 實施方案》文件解讀
一、編制背景
為做好2024年“糧改飼”、奶業新型經營主體培育項目實施，根據《遼寧省農業農村廳辦公室關于印發2024年糧改飼等5個項目實施方案的通知》（遼農辦畜發〔2024〕358號）要求，結合盤錦實際制定。
二、編制的目的及意義
一是以高質量發展為主題，以規模化草食家畜養殖場和專業化青貯生產企業為主體，堅持草畜配套、產銷對接，充分發揮財政資金引導作用，調動種養主體收儲使用優質飼草的積極性，通過以養帶種方式加快推動種植結構調整和現代飼草產業發展，推動飼草品種專用化、生產規模化、銷售商品化，提升土地利用效率和草食家畜生產效率，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構，促進草食畜牧業發展和農牧民增產增收。
二是立足奶業振興總目標，堅持市場導向、科技驅動，按照規模化、標準化、智能化和環境友好型等高質量發展的要求，提高生產效率和生產經營能力，促進奶業新型經營主體與現代奶業發展有機銜接，為深入推進奶業振興、增強奶源供給保障能力提供有力支撐，夯實奶業振興的養殖基礎，助力鄉村振興。
三、主要內容
2024年，省下達我市中央財政資金125.1萬元，其中2024年“糧改飼”項目資金105.1萬元，奶業新型經營主體培育項目資金20萬元。
一是2024年 “糧改飼”項目主要采取以養帶種方式推動種植結構調整，促進青貯玉米等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼料、干草等形式由牛羊驢鹿等草食家畜就地轉化，引導草食家畜養殖從利用玉米籽粒向飼用全株青貯玉米或飼草青貯、優質干草轉變。2024年完成青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優質飼草料作物種植面積0.66萬畝，預計收貯青貯飼料1.72萬噸。
二是2024年全市計劃扶持1個中小奶牛場或奶農合作社、奶牛家庭牧場參加奶業新型農業經營主體培育項目建設。項目重點支持奶業新型農業經營主體升級種植養殖設施裝備或應用先進生產技術等建設內容。項目實行“先建后補、以獎代補”政策，每個項目主體按照固定資產投資額的50%予以補助，結合任務目標和資金分配額擇優立項。優先支持未享受過此類項目補助的項目主體。
四、資金管理
按照省、市實施方案要求，項目縣建立資金使用計劃和監督管理辦法，切實加強資金使用監管，嚴格執行項目管理等相關財務管理規章制度，做到專款專用，充分發揮資金的示范帶動效益。要在項目完成驗收后，及時撥付補助資金，杜絕任何形式的擠占、挪用等違規違紀行為。
五、保障措施
項目實行“分級管理、分工負責”的管理機制。項目承擔單位是具體實施的責任主體，縣是項目實施管理的責任主體，負責項目實施的組織管理工作，并對項目數據的真實性和準確性負責。項目縣建立健全項目管理制度，與項目承擔單位簽訂承諾書，明確項目實施內容及雙方責任，確保項目順利實施。加強項目程序監管，嚴格執行審核、立項、初驗、復驗、公示、報備等制度規范，同時結合項目實施，統籌做好政策解讀、跟蹤指導和技術培訓等工作，切實讓廣大養殖場全面知曉政策內容和要求。廣泛利用各種渠道，全方位、多角度加強政策宣傳，總結推廣先進經驗、創新機制和典型模式，為項目順利實施營造良好的社會氛圍。
解讀單位：盤錦市農業農村局 解讀人：李靜 電話：3338181
