這兩個會開到天黑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部呼應民生出實招
11月18日下午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連著召開部黨組會議、部常務會議。部黨組書記、部長韓俊主持會議，研究部署落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有關(guān)民生工作。民生冷暖，尤其是鄉(xiāng)親們的事，習近平總書記一直牽掛在心，在湖北考察調(diào)研時強調(diào)“不能忘了農(nóng)民這一頭，要讓農(nóng)民得到實惠”，對富民產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟、農(nóng)村“一老一小”等提出重要要求。 貫徹落實習近平總書記重要講話精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩個會信息量很大，有很多務實的舉措，而一條鮮明的主線就是“民生”——圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活上的訴求，拿出管用的機制，找準工作的切口。一個機制，就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域民生呼應工作機制。過去一說到“農(nóng)民”，往往是指在農(nóng)村種地的人，現(xiàn)在則不然。2023年，我國作為“農(nóng)業(yè)勞動者”的農(nóng)民不到1.7億人，作為“農(nóng)村常住人口”的農(nóng)民不足4.8億人，而“農(nóng)村戶籍人口”還有7億多人。具體到這7億多人里，有2億左右過著“城鄉(xiāng)兩棲”的生活。農(nóng)民的內(nèi)涵越來越多樣，訴求也更加多元。怎樣解決好大家的問題，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠？民生呼應工作機制有重要作用。
會議提出，構(gòu)建“部級總攬、廣集民聲、快速回應、跟蹤督辦”的工作體系?？倲?、廣泛、快速、收集、回應、督辦，從這些關(guān)鍵詞里可以看出，這套體系瞄準“三農(nóng)”工作全流程和各方面問題，努力要成為農(nóng)民解決問題的窗口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)為民辦事的平臺、檢驗鄉(xiāng)村振興實效的標尺。不僅如此，會議還立足當前和長遠，明確了一些具體要求——“充分發(fā)揮線上渠道作用”“簡化反映程序”，工作要做，但始終要落實為基層減負的要求，成為基層干部工作的助力；“對收集的民生訴求進行篩選歸納”“挖掘共性問題”，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重，不僅認真傾聽回應農(nóng)民群眾的訴求，還以此來檢視工作，并體現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的惠民政策上，進一步提升“三農(nóng)”工作的實效。回應好農(nóng)民的民生訴求，需要瞄準小切口問題，辦好農(nóng)民可感可及的實事。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在會上逐項部署。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，要“因地制宜”“支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強”“確保產(chǎn)得優(yōu)、賣得好”。這當中有兩個方面。一個是產(chǎn)業(yè)自身要發(fā)展得好，需要遵循市場規(guī)律、立足地方實際，找準產(chǎn)業(yè)的定位；發(fā)展中還要有龍頭企業(yè)的帶動，有現(xiàn)代化標準化的生產(chǎn)水平。另一個則是要能夠帶動農(nóng)民，讓農(nóng)民更多分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收益，搭上這一趟時代的快車。對此會議也作出部署，要求“開展‘小田并大田’等工作，一定要尊重農(nóng)民意愿”，還要求“強化農(nóng)事綜合服務，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”。這主要指的是適度規(guī)模經(jīng)營的兩種路徑。一類可以通過土地流轉(zhuǎn)，讓“小田并大田”，工作中一定要把握好度，不能下指標、定任務，更不能強行推動土地連片。另一類也可以通過農(nóng)業(yè)社會化服務，土地權(quán)屬不變，在生產(chǎn)經(jīng)營上連成片、形成規(guī)模，也就是這片地“由我經(jīng)營”。這個“我”，可以是農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類社會化服務主體，目前他們已經(jīng)服務了9100多萬戶小農(nóng)戶，讓他們輕松地參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來。對標全面現(xiàn)代化的要求，這項服務下一步還要“強化”。
農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究部署的兩方面工作，就體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的可為空間之大。一方面是前沿科技和原始創(chuàng)新。此次會上提出，“大力發(fā)展生物育種、農(nóng)業(yè)微生物等新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力今年備受關(guān)注，農(nóng)業(yè)當中也有這樣的生產(chǎn)力，比如這次提出的生物育種和農(nóng)業(yè)微生物。有科學家這樣判斷，微生物將是決定未來50年甚至100年農(nóng)業(yè)科技的變革力量。在這些領(lǐng)域，我們就是要求新，突破極限去攀登科研的頂峰，爭取率先取得原創(chuàng)性重大突破。另一方面是新技術(shù)新模式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的應用。中國的農(nóng)業(yè)要能切實解決好自己的問題，把飯碗牢牢端在中國人自己手中，讓種糧農(nóng)民有錢賺。發(fā)展方式也不一定多么高大上，符合鄉(xiāng)土民情，切實管用就好。比如節(jié)水農(nóng)業(yè)，要“綜合運用工程、農(nóng)藝、生物、管理等措施”“加快推廣應用噴滴灌、水肥一體化等技術(shù)模式”；再比如養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降本增效，要“加大力度推廣低蛋白多元化精準飼料配方技術(shù)”“積極拓展飼草料供給來源”。方法都不困難，經(jīng)過技術(shù)人員推廣和指導，普通農(nóng)民也能干，但解決的都是現(xiàn)實的難點，提的也都是能實踐的辦法。
會上還將“一老一小”作為推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理的重點來部署，也是精準把握當前鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)變化，“小切口、大文章”工作路徑的體現(xiàn)。一些措施，包括“持續(xù)提升農(nóng)村教育質(zhì)量”“增加基本養(yǎng)老服務供給”，也扣住了農(nóng)村“一老一小”的需求所在。從推動工作機制健全完善，到把切口和抓手講清楚說明白，再到清單化閉環(huán)化的工作方法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同一天的兩個會彰顯了解決好農(nóng)民訴求的決心，提出了不少真招實招，下一步成效值得期待。
信息來源：農(nóng)民日報
