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對(duì)九屆人大二次會(huì)議關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策性金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用（第15號(hào)）建議的答復(fù)
[A1]
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盤農(nóng)發(fā)〔2023〕59號(hào) 簽發(fā)人：孫曉生
對(duì)九屆人大二次會(huì)議關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先
發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策性金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興
戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用（第15號(hào)）
建議的答復(fù)
姜心亮代表：
您提出的關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策性金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、保障國(guó)家糧食安全
印發(fā)了《關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》等文件，抓好春耕備耕生產(chǎn)，確保全市糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步。目前，水田插秧、旱田播種已全部結(jié)束，水稻、玉米苗情總體較好，水稻一類苗達(dá)95%以上，玉米一類苗達(dá)90%以上。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全市水稻機(jī)插秧面積162.83萬(wàn)畝，水稻插秧機(jī)械化水平達(dá)到99.55%，同比提高0.6%；玉米機(jī)械化播種16.609萬(wàn)畝，玉米播種機(jī)械化水平達(dá)到100%。
二、加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升
（一）提升耕地質(zhì)量等級(jí)。全市耕地保護(hù)任務(wù)230.28萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)186萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作面積12.26萬(wàn)畝。2021年耕地質(zhì)量平均等級(jí)為2.92，比2020年提升0.02個(gè)等級(jí)，在全省屬上游水平。全市設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)29個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)24個(gè)，及時(shí)跟蹤耕地質(zhì)量等級(jí)和土壤肥力變化。
（二）做好受污染耕地安全利用。全市安全利用類耕地面積13660.65畝（盤山縣石新鎮(zhèn)13022.85畝、盤山縣東郭鎮(zhèn)637.8畝），無(wú)嚴(yán)格管控類耕地，安全利用類耕地土壤污染物主要為重金屬鎘。2020-2022年，通過(guò)對(duì)受污染耕地采取深翻耕（深翻45厘米）、微生物菌劑和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整（采用低積累玉米等）等技術(shù)措施，作物和土壤重金屬含量均不超標(biāo)，受污染耕地安全利用率均為100%。
（三）推進(jìn)秸稈綜合利用。2022年全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量為120.89萬(wàn)噸，可收集量98.55萬(wàn)噸，利用量92.28萬(wàn)噸（含調(diào)出量15.17萬(wàn)噸），綜合利用率為93.64%。通過(guò)“五化”途徑利用量77.11萬(wàn)噸，其中：肥料化利用66.78萬(wàn)噸（秸稈還田）；飼料化利用2.2萬(wàn)噸；燃料化2萬(wàn)噸；基料化利用1.5萬(wàn)噸；原料化利用4.63萬(wàn)噸。
三、實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)
（一）加大研發(fā)創(chuàng)新力度。全市現(xiàn)有水稻種子研發(fā)單位5家，分別是遼寧省鹽堿地利用研究所、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司、盤錦祝氏種業(yè)有限公司、大洼秦那種業(yè)有限公司、遼寧向海農(nóng)業(yè)科技有限公司，先后選育主繁品種28個(gè)。重點(diǎn)依托遼寧省鹽堿地利用研究所、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗鹽粳、錦稻系列水稻新品種。
（二）推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種。全市年水稻良種種植面積1.4萬(wàn)多畝，生產(chǎn)良種900萬(wàn)公斤以上，主要繁育品種28個(gè)，主打良種品牌8個(gè)。重點(diǎn)推廣紅海灘1號(hào)、鹽粳219、鹽粳939等品種，其中：紅海灘1號(hào)優(yōu)質(zhì)水稻品種種植面積達(dá)到15.6萬(wàn)畝。
（三）加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。制定印發(fā)《2023年全市春季農(nóng)作物種子監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，組織16家種子生產(chǎn)企業(yè)和種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)完成312件種子備案，抽樣檢測(cè)種子樣品110個(gè)，種子產(chǎn)品標(biāo)簽合法合規(guī)、臺(tái)賬規(guī)范、種子備案率100%。
四、全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況
2019年至2022年度，全市共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，建設(shè)面積42.54萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資62534萬(wàn)元。2023年度，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積10.45萬(wàn)畝，其中：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.99萬(wàn)畝；改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積7.46萬(wàn)畝。截至目前，第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.84萬(wàn)畝）計(jì)劃已上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；正開展第二批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積0.15萬(wàn)畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積7.46萬(wàn)畝）初步設(shè)計(jì)編制工作。
五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展
推進(jìn)高升、遼濱兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展，高升、遼濱兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為19.06億元和93.74億元，同比增長(zhǎng)7.56%和9.0%。加快盤錦稻谷全產(chǎn)鏈重點(diǎn)鏈和大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，上半年全市稻谷全產(chǎn)鏈產(chǎn)值、大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到30億元和80億元。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，累計(jì)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)104個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)45個(gè)、市級(jí)55個(gè)。新認(rèn)定新發(fā)地、阿妙食品、沃德藥業(yè)等13家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。遼寧每日農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。匯福糧油、鶴鄉(xiāng)旺升、益仁農(nóng)業(yè)等9家企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步對(duì)接金融部門爭(zhēng)取政策支持，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年8月15日
